Zimpler överklagar: Tar Spelinspektionens beslut till domstol

Spelinspektionen vill stoppa Zimpler från att erbjuda betaltjänster på internationella casinon, men fintechbolaget Zimpler vägrar att backa. Trots hotet om böter på 25 miljoner kronor har Zimpler valt att ta frågan till domstol. Dessutom menar det svenska betalbolaget att Spelinspektionen bryter mot EU-rättsliga principer.

Som vi tidigare har rapporterat om pågår en utdragen process mellan det svenska betalföretaget Zimpler och Spelinspektionen. I korthet handlar tvisten om huruvida Zimpler ska få tillhandahålla finansiella tjänster till svenska spelare som väljer att spela på internationella spelbolag, med andra ord: casinon som inte innehar en svensk licens. Detta är en diskussion som har pågått sedan införandet av den svenska spellagen 2019.

Den nya regleringen stoppar inte svenska spelare som vill spela på casinon utan svensk licens. Däremot har en rad begränsningar införts som stoppar svenska företag som vill erbjuda betaltjänster till spelsegmentet, vilket bland annat har fått Trustly att dra tillbaka sina tjänster på internationella casinon. Den svenska Spelinspektionen har vid flera tillfällen även försökt stoppa Zimpler från att erbjuda betaltjänster på utländska spelbolag. Att tillhandahålla betaltjänster på ett casino utan svensk licens är, enligt myndighetens bedömning, detsamma som att främja olicensierat spelande.

Zimpler menar däremot att de inte har begått några fel och att företaget har rätt att erbjuda sina betaltjänster även på casinon som saknar en svensk spellicens. Betalföretaget tar därför frågan hela vägen till domstol – vilket bland annat Svenska Dagbladet har rapporterat om.

Rättsmål som påverkar hela spelbranschen

Turerna i målet har som sagt varit många och redan i maj tidigare i år meddelade Zimpler att de skulle följa Spelinspektionens beslut och avsluta samarbeten med casinon som saknar den svenska spellicensen. Betalföretaget klargjorde att arbetet skulle vara avslutat efter det tredje kvartalet.

Frågan som står i fokus just nu rör ett beslut som undertecknades i början av juli. I det fastställer nämligen Spelinspektionen att om Zimpler inte tagit bort sina betaltjänster på internationella spelbolag den 31 juli hotar rekordböter på hela 25 miljoner kronor. Därmed sprack den tidsplan som Zimpler tidigare hade föreslagit, som nu alltså tvingas att lämna den internationella spelmarknaden betydligt tidigare än beräknat.

Zimpler väljer nu alltså att överklaga beslutet och ta frågan hela vägen till förvaltningsrätten. Överklagandet grundar sig enligt Zimpler på flera punkter och betalbolaget menar att det nu är nödvändigt att en domstol klargör vad som gäller lagmässigt.

De frågor som Zimpler vill ska utredas rättsligt är bland annat följande:

• På vilket sätt omfattas en aktör, som har en spellicens i ett annat land än Sverige, av den svenska spellagen?
• Hur förhåller sig den svenska spellagen till EU-lagen som fastställer att grundläggande rörlighet för tjänster inom EU ska råda?

Fallet lär få stor uppmärksamhet inom spelbranschen, men det är också intressant sett ur ett EU-perspektiv. Zimpler menar nämligen att den svenska Spelinspektionen inte agerar förenligt med EU-rättsliga principer. I ett pressmeddelande från Zimpler framkommer att ett skäl till att ärendet överklagas är den grundläggande EU-principen om fri rörlighet av tjänster.

Zimpler ifrågasätter även de många förändringar som drabbat spelbranschen under de senaste åren. I pressmeddelandet framhåller betalbolaget att det är nödvändigt med förutsägbara tillämpningar av lagar för att svenska företag ska kunna bedriva sin verksamhet.

”Överklagandet är också en åtgärd för att säkerställa rättssäkerheten i företags relationer med myndigheter. Företag ska kunna planera och bedriva sin verksamhet med förutsägbar tillämpning av lagar och regler. Det är en grundläggande samhällsprincip – både i Sverige och i EU”, säger Johan Strand i uttalandet från Zimpler.

Användandet av BankID ifrågasatt

Spelinspektionen å andra sidan menar alltså att Zimpler främjar olicensierat spelande. Inte minst ifrågasätter spelmyndigheten att Zimplers betalfunktioner är sammankopplade med BankID, en funktion som enbart kan användas i Sverige av spelare som har tillgång till ett svenskt bankkonto.

Därmed återstår att se vilken rättslig bedömning som kommer att göras av det aktuella fallet – som är långt ifrån avlutat.